巴萨B队3-1逆转胜 安部裕葵梅开二度轰出两个世界波

巴萨B队3-1逆转胜 安部裕葵梅开二度轰出两个世界波   在今天凌晨西丙第3组第17轮联赛中,巴萨B队主场3-1逆转拉努西亚。20岁的日本边锋安部裕葵,成了巴萨此役的最大功臣。安部裕葵此役梅开二度,他用左右脚轰出了两个世界波。   在第36分钟时,蒙雷亚尔为拉努西亚打破僵局。1分钟后,安部裕葵就为巴萨扳平了比分。队友射门击中后卫,安部裕葵禁区弧内右脚迎球低射。这次射门力量不大但角度极为刁钻,皮球贴着远门柱钻入左下死角。   在第54分钟时,安部裕葵梅开二度。在反击战中,安部裕葵在禁区弧内左脚重炮轰门,皮球飞入球门左上死角。在同一场比赛中,安部裕葵用双脚都完成了世界波,他的双足均衡性可见一斑。   在今年夏天,安部裕葵加盟巴萨。在西丙联赛中,安部裕葵出场14次首发11次,他已经收获了4个进球。 原标题:超完美一停一射!日本20岁国脚2球 巴萨B队3-1逆转 责任编辑:李晓灵

香港观塘盗窃案遇袭保安伤重离世,原本2天后是他生日

【环球网报道 记者 尹艳辉】据多家港媒报道,香港观塘开源道日前发生爆窃(指入室盗窃)伤人案,一名六旬男保安遇袭头部重创,就医多日后于14日上午证实不治。香港特区政府新闻网站15日消息称,警方将案件改列“谋杀及严重入屋犯法罪”,东九龙总区重案组正在跟进调查。 香港一名保安遇袭(图片来源:香港《星岛日报》) 据《大公报》16日报道,本案发生于11日凌晨约4时许,香港警方接获开源道64号源成中心一名保安员报案,称发现其同事陈春泰(65岁)头部和面部受伤倒卧在一楼梯间,双手被捆绑,救护人员到场将受伤保安送院抢救。警方在楼梯间检获一把铁槌,稍后揭发二楼一间酒楼怀疑被爆窃,一个银色钱箱掉落在地上,事后证实损失约5万元(港元,约合44769元人民币)现金,香港警方当时将案件列“严重入屋犯法罪”。 受伤保安当时昏迷并被送往伊利沙伯医院治疗,至14日上午6时51分证实死亡,港警将案件改列作谋杀及严重入屋犯法罪,警方稍后将安排验尸,确定死因。 报道称,遇袭丧命的陈春泰任职夜更保安员逾20年,派驻现场工作两年,陈生前与家人同住将军澳厚德邨。后天本来是陈的生日,家人惊闻噩耗悲恸不已。报道引述消息称,事发当日陈疑撞破爆窃案,被盗贼以铁槌重击头部,再被捆绑双手,昏迷很久才被发现,留院期间一直昏迷。 暴徒乱港逾半年,歹徒浑水摸鱼趁乱犯案,全港爆窃与打劫案件时有发生。根据警方公布数字显示,今年前10个月爆窃案和偷车案数字都比去年同期上升,今年7月至10月的行劫案,较去年同期升六成,特别是今年10月份,平均每天一宗劫案,《大公报》称,这反映暴徒乱港的同一段时间,匪徒“趁乱打劫”。 责编:袁如霞

携手探索星辰大海 共同迈向智能互联——2019年全球科技发展呼唤开放合作

新华社北京12月15日电特稿:携手探索星辰大海 共同迈向智能互联——2019年全球科技发展呼唤开放合作   新华社记者张莹   人类首张黑洞图像面世,全球开始进入5G商用部署阶段,嫦娥四号首次实现人类探测器在月球背面软着陆……岁末回望,2019年全球科技发展亮点频现。   不仅仅是重大科技进展,各国科研人员展现的合作精神同样引人注目。他们携手探索星辰大海,共同迈向智能互联,为全球科技合作写下生动注脚;他们重申开放合作的重要性,有力回应科技领域“脱钩”“筑墙”等杂音。 携手实现共同梦想   在今年多项科技突破与进展中,国际合作发挥了不可或缺的作用。比如,4月面世的人类首张黑洞图像,来自“事件视界望远镜”项目。该项目利用分布世界各地的8个射电望远镜,汇集了全球多国超过200名科研人员的努力,终于完成“上一代人认为不可能做到的事情”。   “不同文化、不同机构、不同国家和大洲(的科研人员)走到一起合作并不容易,但如果有共同愿景的驱动,有首次看到黑洞的共同梦想,合作就变得可能。”项目科学委员会主席、荷兰奈梅亨大学教授海诺·法尔克说。   2019年适逢人类首次登月50周年。50年前的登月将人类太空探索推向一个高峰,50年后人类航天探索迎来新变局:商业航天兴起、中国日益成为世界航天合作的重要力量……   中国嫦娥四号在1月实现了人类探测器首次月背软着陆,这个重大项目没有忽视国际合作:嫦娥四号搭载了来自荷兰、德国、瑞典和沙特等国的科学载荷;美国航天局根据中方提供的信息,使用其月球勘测轨道飞行器对着陆点成像。   这一年的中国贡献还体现在助力全球进入“5G商用元年”。全球移动设备供应商协会数据显示,到10月底全球已有超过20个国家开通5G商用服务。其中,英国、西班牙等国首次开通的5G服务都部分使用了中国企业的设备,地中海畔的“袖珍国”摩纳哥还在中国企业成套设备帮助下成为世界首个全境覆盖5G的国家。 呼吁破除共同障碍   世界知识产权组织11月发布的2019年《世界知识产权报告》指出,全球创新活动呈现出合作日益紧密、更加国际化的特点。知识产权组织总干事弗朗西斯·高锐表示,当今的创新格局在全球范围内紧密关联,面对共同的全球挑战,各经济体必须在追求创新方面保持开放。   然而,个别国家却发出单边主义、保护主义和“反全球化”的杂音。面对试图阻挠开放合作大势的言行,世界越来越多有识之士发出客观、理性的声音,予以有力回应。   在全球5G建设中,个别国家针对通信设备企业所在国贴标签、设限制,还试图干扰其他国家在5G设备上的选择,把技术问题政治化,给各国筑起藩篱,阻碍5G技术联通全球、造福人类。   10月,在美国华盛顿举行的第70届国际宇航大会上,中国代表团因签证受阻而缺席开幕式。现场听众通过手机投票将一个问题在会场大屏幕上置顶:“在这个会议上,我想念一个重要的航天局。中国(航天局)去哪儿了?”   科学技术是世界性的,打破“围墙”、集合全球智力才能更好推动科学发展。俄罗斯齐奥尔科夫斯基航天研究院院士亚历山大·热列兹尼亚科夫认为:“国际航天合作可显著降低‘孤军’探索的投入,多国联合实验所取得的成果有助在更广泛领域催生重要发明。”   个别国家在国际科技合作领域频繁制造障碍,其源头是不能接受别国科技快速发展,试图以“脱钩”来保持领先。这与开放合作的时代大潮逆势而行,引发学界忧虑。美国60家科学组织在9月联名发表公开信,呼吁美国政府停止打压外国科研人员和阻碍国际科学合作,认为这将损害科学事业。 合作为了共同命运   仰望星空,加强国际合作探索星辰大海,关系人类未来命运。中国空间站计划在2022年前后完成建造,今年6月,中国就宣布17个国家的9个项目成为中国空间站科学实验首批入选项目。这生动诠释了多边主义,充分体现了开放包容,是推动构建外空命运共同体的鲜活写照。联合国外层空间事务办公室主任西莫内塔·迪皮波说,这是“一个伟大范例”。   脚踏实地,人类已可通过5G等通信技术智能互联,形成更加紧密的整体。回想3G时代,全球移动通信拥有3个标准,4G时代变为2个,而5G时代全球形成了统一的国际标准。中国工业和信息化部部长苗圩在2019世界5G大会上表示,未来开放合作仍然是推动移动通信发展的全球共识,中国欢迎全球企业、研究机构共同建设好5G网络,共享5G发展成果。   己亥秋末,第二届世界顶尖科学家论坛在上海举行。全球近70位诺贝尔奖、图灵奖、沃尔夫奖、拉斯克奖、菲尔兹奖得主,10余位中国两院院士,与来自全球的100多名优秀青年科学家,发出《上海倡议》,表示要不懈努力以期共同实现“科技,为了人类共同命运”的愿景。   这份倡议说:“开放、合作和科技共同体的观念,仍然是支撑科学发展的决定性基础。……跨国界、跨地域、跨学科、跨文化的开放性合作,这在过去、现在和将来都将是一面高高举起的旗帜。”(参与记者:栾海、刘芳、刘曲、周舟) 原标题:携手探索星辰大海 共同迈向智能互联——2019年全球科技发展呼唤开放合作 责任编辑:曾少林

跳台滑雪女队外教库丁:北京冬奥争取夺牌

原标题:跳台滑雪女队外教库丁:北京冬奥争取夺牌   新华社德国克林根塔尔12月14日电(记者刘�D)中国跳台滑雪女队外籍教练海茵茨・库丁在德国克林根塔尔世界杯赛期间接受新华社记者采访时表示,中国女队现在有一些优秀和有潜力的选手,通过科学系统训练和比赛,争取在北京冬奥会站上领奖台。   在库丁看来,正在康复中的中国跳台滑雪冬奥第一人常馨月实力不凡,在平昌冬奥会上名列第20位,是非常不错的成绩。“她可能在本赛季末或者下赛季复出。明年4月她应该就会和全队一起训练了。李雪尧、周芳羽都是有潜力的姑娘。我相信我们可以为北京冬奥会奖牌奋力一搏。”   库丁曾是一名奥地利跳台滑雪运动员,在1994年利勒哈默尔冬奥会上获得一枚团体铜牌,在1992年阿尔贝维尔冬奥会上获得团体、个人赛的一银一铜,1995年开始执教,去年获聘成为中国女队外籍教练。   “每个运动员都有奥运梦想。我参加过奥运会,知道在奥运会上拿好成绩有多难。”库丁说,“首先要有大梦想,每天为之奋斗,同时保持头脑冷静理智,一个小失误可能导致受伤。中国选手非常努力,她们一直在挑战极限,如果不去挑战,永远不会站上领奖台。”   李雪尧在克林根塔尔140米大跳台决赛上成绩欠佳,排名垫底。库丁说:“她今天不够走运。轮到她时,天气情况不好。但不论运气怎样,想赢都要抓住机遇。李雪尧在大跳台上训练不多,大多在90米到100米的跳台上练。她今年10月才归队,准备不是特别充分。”   上一站利勒哈默尔站世界杯上,李雪尧在140米大跳台上夺得第25名。上赛季罗马尼亚罗兹诺夫世界杯上,她在97米跳台上得到过第17名的好成绩。   “她发挥好时可以跳进世界前30,甚至前20名,但还不够稳定,上赛季有两三次试跳摔倒,还没建立起足够的自信心。”库丁说,“我们要在大跳台上增加训练,将来会变得很强,无论是标准台还是大跳台。”   库丁说:“赛程安排密集,运动员连续在世界各地参赛,体能消耗很大,我们必须适应这个节奏。这个赛季准备不是特别到位。我们会持续努力,明年4月开始会有非常系统的训练计划,运动员实力会得到增强。” (责编:杨乔栋、胡雪蓉)

香港再发生示威 反修例群体号召光顾“黄店” 抵制“蓝店”

香港再发生示威 反修例群体号召光顾“黄店” 抵制“蓝店” 时间:2019-12-16 07:58内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:香港澳门 有网民发起今日(15日)在香港多区商场进行和你CHRISTMAS SHOP活动,呼吁市民中午到多区商场光顾黄店用餐,并在Facebook和Instagram等社交媒打卡。网民也号召下午2时开始到多区,包括九龙湾德 有网民发起今日(15日)在香港多区商场进行“和你CHRISTMAS SHOP”活动,呼吁市民中午到多区商场光顾“黄店”用餐,并在Facebook和Instagram等社交媒“打卡”。网民也号召下午2时开始到多区,包括九龙湾德福广场、葵芳新都会广场、沙田新城市广场、太古城和铜锣湾时代广场等地方逛街,只看而不买。 综合《明报》、香港01等媒体报道,下午3时许有示威者在太古城商场内聚集,在美心旗下的星巴克咖啡店、Simplylife等店面外贴上“罢买通告”。示威者高举手掌代表“五大诉求”,并边走边喊“食美心,无良心”、“五大诉求,缺一不可”等口号。 而在九龙湾德福广场内,有示威者要求在场警方撤走,警方早前则使用胡椒喷雾,防暴警察也至少支付两名黑衣青年。 顶一下 (0) 0% 踩一下 (0) 0%

推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局

新华社北京12月15日电 12月16日出版的第24期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》。 文章强调,要根据各地区的条件,走合理分工、优化发展的路子,落实主体功能区战略,完善空间治理,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。 文章指出,要正确认识当前区域经济发展新形势。经济发展的空间结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势,谋划区域协调发展新思路。 文章指出,新形势下促进区域协调发展,总的思路是:按照客观经济规律调整完善区域政策体系,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,增强创新发展动力,加快构建高质量发展的动力系统,增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能,形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。 文章强调,要从多方面健全区域协调发展新机制,抓紧实施促进区域协调发展的有关政策措施,形成全国统一开放、竞争有序的商品和要素市场,尽快实现养老保险全国统筹,改革土地管理制度,完善能源消费双控制度,全面建立生态补偿制度,完善财政转移支付制度。 文章指出,东北地区的战略地位十分重要,要有新的战略性举措,推动东北地区实现全面振兴。要有效整合资源,主动调整经济结构,形成新的均衡发展的产业结构,加快国有企业改革,打造对外开放新前沿,加快转变政府职能,弘扬优秀企业家精神,加强对领导干部的正向激励,树立鲜明用人导向,推动东北全方位振兴。 《 人民日报 》(2019年12月16日 01 版) 责编:袁如霞、张荣耀

七部门印发师德师风建设意见:集中治理高校教师性骚扰学生

近日,教育部等七部门印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》(以下简称《意见》)。 《意见》指出,经过5年左右努力,基本建立起完备的师德师风建设制度体系和有效的师德师风建设长效机制。教师思想政治素质和职业道德水平全面提升,教师敬业立学、崇德尚美呈现新风貌。教师权益保障体系基本建立,教师安心、热心、舒心、静心从教的良好环境基本形成,师道尊严进一步提振。全社会对教师职业认同度加深,教师政治地位、社会地位、职业地位显著提高,尊师重教蔚然成风。 《意见》强调,将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程。严格违规惩处,治理师德突出问题。推动地方和高校落实新时代教师职业行为十项准则等文件规范,制定具体细化的教师职业行为负面清单。把群众反映强烈、社会影响恶劣的突出问题作为重点从严查处,针对高校教师性骚扰学生、学术不端以及中小学教师违规有偿补课、收受学生和家长礼品礼金等开展集中治理。一经查实,要依规依纪给予组织处理或处分,严重的依法撤销教师资格、清除出教师队伍。建立师德失范曝光平台,健全师德违规通报制度,起到警示震慑作用。建立并共享有关违法信息库,健全教师入职查询制度和有关违法犯罪人员从教限制制度。 此外,将师德考核摆在教师考核的首要位置,坚持多主体多元评价,以事实为依据,定性与定量相结合,提高评价的科学性和实效性,全面客观评价教师的师德表现。 《意见》还指出,严格招聘引进,把好教师队伍入口。规范教师资格申请认定,完善教师招聘和引进制度,严格思想政治和师德考察,充分发挥党组织的领导和把关作用,建立科学完备的标准、程序,坚决避免教师招聘引进中的唯分数、唯文凭、唯职称、唯论文、唯帽子等倾向。鼓励有条件的地方和学校结合实际探索开展拟聘人员心理健康测评,作为聘用的重要参考。严格规范教师聘用,将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同。 《意见》明确,要着力营造全社会尊师重教氛围。其中要强化权利保护,维护教师职业尊严。维护教师依法执教的职业权利,推动完善相关法律法规,明确教师教育管理学生的合法职权,研究出台教师惩戒权办法。学校和相关部门依法保障教师履行教育职责,对无过错但客观上发生学生意外伤害的,教师依法不承担责任。教师尊严不可侵害,对发生学生、家长及其亲属等因为教师履职行为而对教师进行侮辱、谩骂、肢体侵害,或者通过网络对教师进行诽谤、恶意炒作等行为,有关部门要高度重视,从严处理,构成违法犯罪的,依法追究相应责任。学校及教育部门应为教师维护合法权益提供必要的法律等方面支持。 同时,《意见》表示,大力提升教师职业道德素养。突出规则立德,强化教师的法治和纪律教育。将制订教师法治教育大纲,将法治教育纳入各级各类教师培训体系。突出课堂育德,在教育教学中提升师德素养。要将师德师风教育贯穿师范生培养及教师生涯全过程,师范生必须修学师德教育课程,在职教师培训中要确保每学年有师德师风专题教育。(记者 廖瑾 实习生 王至月) 原标题:《师德师风意见印发:5年左右,建立起有效师德师风长效机制》 责编:袁如霞

樊振东总决赛击败马龙 近两个月豪取十冠状态爆棚

原标题:樊振东总决赛击败马龙,近两个月豪取十冠状态爆棚   国际乒联巡回赛总决赛15日晚在郑州收官,樊振东4比1战胜马龙摘得男单冠军。最近两个多月内,状态爆棚的樊振东在参加的6项赛事中拿到了10个冠军。   樊振东状态正佳。图/Osports   马龙和樊振东的这场决赛也被视为国乒男单两代人的较量。比赛并没有太多悬念,樊振东延续了近期的好状态,开局就取得3比0的优势。马龙尽管11比6扳回一局,但仍无法挽回颓势。最终,樊振东4比1战胜马龙,继2017年之后再夺总决赛男单冠军。   “跟马龙打确实很难打,昨天他也打出了高水平的比赛。”樊振东称他在比赛中全力以赴去拼,在场上主要把自己做好,“有些急躁的时候,也会积极提醒自己。”   上半年,樊振东的状态并不好,世乒赛1/8决赛就输给了队友梁靖��。不过从10月份国际乒联德国公开赛开始,樊振东的状态开始回升。输掉比赛后,马龙也表示樊振东这几年一直在进步,“他现在的综合能力从技术上来说已经是世界上最好的了。”   过去这两个多月,樊振东接连拿下了德国公开赛、团体世界杯、奥地利公开赛、男乒世界杯和年终总决赛男单、男双冠军。如果算上军运会男单、男双、混双和男团4个冠军,樊振东在最近两个多月内连拿了10个冠军。   “我从出来比赛到现在,还没有过今年这样的经历。”樊振东称希望把这种经历化作职业生涯的一种财富。赛事期间接受采访时,樊振东表示已经没时间犹豫了,他给自己定了目标,东京奥运会一定要参加。   本届总决赛,国乒队收获了男单、女单、男双和混双4枚金牌,唯一旁落的女双金牌归属了日本组合长崎美柚/木原美悠。 (责编:欧兴荣、胡雪蓉)

强化对权力运行的制约和监督

党的十九届四中全会深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,对坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制作出部署。这是以习近平同志为核心的党中央着眼党全面领导、长期执政和国家长治久安作出的重大制度安排,是我们党坚守初心使命、坚持执政为民的必然要求,是优化权力配置、强化运行制约,加强对公权力有效监督的必然要求,将有力推进国家治理体系和治理能力现代化。 坚持科学有效的权力运行制约监督体系 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以彻底的自我革命精神,坚定不移推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪反腐,把制约监督权力作为永葆党的肌体健康的重要保障,以党内监督带动促进其他监督,健全党和国家监督体系,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,党在新时代新征程中焕发出更加强大的生机活力。 (一)坚持党长期执政条件下实现自我监督制度。我们党是当今中国最高的政治领导力量。在我国,95%以上的领导干部、80%的公务员是共产党员,构成代表人民行使公权力的中坚。9000多万名党员、460多万个基层党组织,确保了公权力运行的正确方向。党的执政地位决定,在党和国家各项监督制度中,党内监督是第一位的,党内监督失灵,其他监督必然失效。以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,坚持和加强党中央权威和集中统一领导,把全面从严治党摆上党和国家战略布局,构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,走出了一条具有中国特色的监督道路。强化权力制约监督,必须把有效的自我监督制度坚持好、发展好,把党的领导和党的监督统一起来,把管党治党和治国理政贯通起来,推动各级领导干部履行管理监督责任,用好管住党和人民赋予的权力。 (二)坚持对所有行使公权力的公职人员监督全覆盖。有权必有责、用权受监督,是权力运行的基本原则。只要公权力存在,就必须受到制约和监督。党的十八届四中全会第一次在党的决定中提出“公权力”概念,要求“必须以规范和约束公权力为重点,加大监督力度”。党中央从党内监督全覆盖破题,坚持党内监督与外部监督相结合,通过深化国家监察体制改革整合机构、完善职能、创新制度,把监督对象从党员、干部拓展到所有行使公权力的公职人员。强化权力制约监督,必须推进公权力运行法治化,消除权力监督的真空地带,压减权力行使的任性空间,保证党立党为公、执政为民,国家机关依法履职、秉公用权,让所有党员、干部和公职人员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。 (三)坚持把权力关进制度的笼子。习近平总书记指出,权力是一把双刃剑,在法治轨道上行使可以造福人民,在法律之外行使则必然祸害国家和人民。党的十八大以来,党中央坚持思想建党和制度治党同向发力、依规治党和依法治国有机统一,把党内法规纳入中国特色社会主义法治体系,与时俱进完善制度,制定修订党章、新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、巡视工作条例、党纪处分条例、问责条例、党务公开条例等党内法规,宪法、监察法、刑法、刑事诉讼法、行政诉讼法等国家法律,构建起规、纪、法贯通的制度体系。强化权力制约监督,必须把厉行法治作为治本之策,围绕授权、用权、制权等环节,完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制、强化责任担当的问责机制,把制度的笼子扎紧扎密。制度要成为硬约束而不是橡皮筋。党员干部要牢固树立纪律意识、制度意识、法治意识,形成尊崇制度、遵守制度的良好氛围。 (四)坚持完善权力配置和运行制约机制。制约和监督有机统一、相互促进。习近平总书记指出,要强化权力制约,合理分解权力,科学配置权力,不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使,形成科学的权力结构和运行机制。党中央深化党和国家机构改革,完善党和国家领导体制,规范党政主要领导干部职责权限,科学配置党政机关及内设机构权力和职能,党总揽全局、协调各方作用充分发挥,权力运行体系更加优化协同高效。强化权力制约监督,必须确立权力运行的规程,确定权力归属,划清权力边界,厘清权力清单,保证党和国家机关依照法定权限和程序行使职权、履行职责。 (五)坚持让人民监督权力,使权力在阳光下运行。阳光是最好的防腐剂,人民是无所不在的监督力量。权力运行不见阳光,或有选择地见阳光,公信力就无法树立;不想接受监督的人,不能自觉接受监督的人,不具备当领导干部的起码素质。党中央坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,完善各类公开办事制度,畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用,把权力置于严密监督之下。强化权力制约监督,必须增强主动公开、主动接受监督的意识,以公开促公正、以透明保廉洁,让暗箱操作失去空间。 (六)坚持构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。党和国家监督体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分,监督监察是国家治理的重要手段。党的十八大以来,党中央坚持党和国家监督没有禁区、没有例外,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,让日常管理监督与党员领导干部如影随形、不留空白。深化政治巡视,建立巡视巡察上下联动的监督网,健全派驻机构领导体制和工作体制,深化国家监察体制改革,增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性,以全面从严治党的卓著成效证明,我们党自我净化的机制是有效管用的。强化权力制约监督,必须切实加强党的统一领导,推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,推动党内各项监督协调联动,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有机贯通,使各项监督制度形成合力、相得益彰,把制度优势转化为治理效能。 完善权力配置和运行制约机制 党的十九届四中全会《决定》着眼重点领域和关键环节,要求强化权力运行制约监督,完善权力配置和运行制约机制,体现了对权力运行规律认识的深化,是对权力制约监督的创新探索。 (一)完善全面加强党的领导和监督的体制机制。加强党的领导是完善权力配置和运行制约机制的首要任务,也是根本目的。办好中国的事情关键在党,党是国家治理的领导力量,党中央是国家治理体系的大脑和中枢。执政就是执掌国家政权,执政过程也是权力运行的过程。我国的权力制约监督机制,是在党中央集中统一领导下的权力分工和协同,是党的领导和党的监督相统一基础上的制约监督。完善权力配置和运行制约机制,根本靠加强党对一切工作的领导,建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系,把党的领导和监督贯彻到党和国家机关所有机构履行职责全过程。不论党和国家权力如何配置运行,都必须有利于维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,有利于维护党中央权威和集中统一领导,保证全党自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 (二)完善决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。体系建设是完善权力配置和运行制约机制的基础工作。在党的集中统一领导下,坚持决策权、执行权、监督权既合理分工又协调制约,形成科学的权力结构和运行机制,是我们党在科学配置权力方面的经验总结,是中国特色社会主义制度优越性向治理效能的实际转化。改革本质上是体制和制度的创新。要推进依法决策,完善决策机制和程序,加强决策的调研、协商,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策法定程序,健全决策问责和纠错机制,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。提升制度执行力,健全督促检查、绩效考核等制度,确保党的路线方针政策和各项决策部署贯彻落实到位。 (三)完善权力配置机制,做到权责法定。厉行法治是完善权力配置和运行制约机制的基本前提。权力的设定应当法治化,通过法治方式完善分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度。党的十九届三中全会决定深化党和国家机构改革,部门“三定”规定首次全部采用党内法规条目式表述,这是党中央对“三定”法定权威的提升,是部门依法履职运行的依据。要依法配置权力和职能,明确职责定位和工作任务,明晰权力边界,严格职责权限。程序就是制约,一步不能省,不能搞简易程序。应当重点强化审批程序上的制约关系,全面梳理各部门权力的法定授权,建立权力清单、负面清单、责任清单,推进机构、职能、权限、责任法定化。自由裁量权应当控制压减在合理区间,防止权力出轨。党员领导干部既有不同岗位的专业个性,更有具备领导组织党的工作、贯彻党的路线方针政策的能力这个共性,必须健全定期轮岗制度,使党的干部队伍成为一池活水,干部在不同岗位上获得培养、锻炼、考验。 (四)完善用权公开机制,做到权责透明。让权力在阳光下运行是完善权力配置和运行制约机制的必然要求。要实行权力清单制度,公开权力运行过程和结果。在党务公开方面,党的组织要按照党务公开条例规定,将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务,在党内或者向党外公开。在政务公开方面,要严格落实政府信息公开条例,重点公开财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等信息,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,完善政府新闻发布制度和信息公布制度。在司法公开方面,要严格履行宪法法律规定的公开审判职责,推动立案、庭审、裁判标准、裁判理由、司法政务、诉讼服务公开,拓展司法公开的广度和深度。还要依规依法推进厂务公开、村(居)务公开、公用事业单位办事公开,规范运作程序,完善制度保障。要以信息化推动制度化、程序化,推进“互联网+政务服务”,发展移动电子政务,运用数据分析技术,完善权力运行过程的留痕、查询、追溯机制,善于运用互联网,主动回应群众关切、接受人民监督。对于公开不及时、不到位,甚至弄虚作假的,严格依规依纪依法查处。 (五)完善责任落实机制,做到权责统一。落实责任是完善权力配置和运行制约机制的要害。落实责任要靠觉悟、靠担当、靠监督。科学的权力运行机制,必须以覆盖全过程的责任制度来保证。要盯紧权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。民主集中制是党的根本组织原则,是国家组织形式和活动方式的基本原则,也是党员领导干部的重要领导原则。要认真执行民主集中制,坚持集体领导和个人分工负责相结合,严格执行领导班子议事决策规则,完善“三重一大”决策监督机制,加强对主要领导干部和关键岗位干部的监督,完善领导班子内部监督机制,防止个人专断、搞“一言堂”。要把主体责任和监督责任贯通起来,强化近距离、全天候、常态化监督,把日常监督和信访举报、巡视巡察结合起来,加强对问题整改落实情况的督促检查,失责必问、问责必严,督促各级党政机关和领导干部负责守责尽责。 (六)完善监督协调机制,增强监督合力和实效。协同监督是完善权力配置和运行制约机制的重要保障。统筹协同、贯通衔接、一体推进是党中央推进全面深化改革的重要思想方法和工作方法。当前,党和国家监督体系的总体框架已经形成,下一步要着力实现各项制度的衔接协同,把集中统一的制度优势发挥出来,增强监督严肃性、协同性、有效性,降低工作成本和损耗,提高治理效率和效能。要健全党和国家监督制度,在党中央统一领导下,把党委(党组)全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等有机结合,健全人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督制度。宪法规定了审计监督,统计法规定了统计监督,要发挥审计、统计依法监督作用。要以党内监督为主导,推动各类监督有机统一、相互协调,构建科学、严密、有效的监督网,确保党和人民赋予的权力始终在正确的轨道上运行。(肖培) 《 人民日报 》( 2019年12月16日 09 版) 责编:袁如霞、张荣耀

路线明确 电信5G网络增强方案获认可

北京日报讯 记者15日获悉,近日制定5G标准的国际组织3GPP召开全会,明确了5G的下一步技术演进路线。中国电信牵头的5G网络覆盖增强立项得到了全球四十多家公司的支持并获得通过,这有望助推全球5G独立组网的推进。 据介绍,5G独立组网(SA)具有云化部署、云网融合、边缘计算等关键特性,是全球5G的主流发展方向。但5G SA组网的网络覆盖面相对较小,也使其面临巨大挑战,这成为全球运营商由非独立组网(NSA)向SA过渡的痛点。中国电信方面披露,其牵头制定的5G网络覆盖增强方案,将提升一般城区环境下5G SA网络小区的边缘下载速率。预计2020年6月该项目将正式步入标准制定阶段,这将有助于推动5G SA网络的商用部署进程。 目前,中国电信的5G覆盖增强立项在全球范围内得到了广泛支持,这包括了中国移动、中国联通、美国Verizon、日本软银、韩国电信、法国电信、意大利电信、西班牙电信、印度电信等十余家运营商,以及华为、中兴、大唐、三星、爱立信、诺基亚等网络设备商,高通、海思、联发科、展讯、英特尔等芯片厂商,还有三星、苹果、OPPO、小米等终端厂商。(记者 赵鹏) 责编:纪爱玲